中國為什么沒有城市貧民窟?

2020-06-05 11:28:00 | 來源: | 參與: 0 | 作者:瞭望智庫

  來源:瞭望智庫

  改革開放以來,中國農村貧困人口從1978年的7.7億減少到2019年末的551萬,減貧成就舉世矚目。

  2020年是脫貧攻堅決勝之年,千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題即將歷史性地劃上句號。

  成就顯著,過程艱辛。

  幾十年中,數億中國農民到底是如何擺脫貧困的?

  為什么幾乎等于“白給房子”的易地搬遷,許多人“不領情”?為什么教育扶貧中的入學率,一定要強調百分百?

  為什么有些人脫貧后又迅速返貧?全體脫貧后,我國農村又將如何發展?中國為世界貢獻了哪些經驗?

  帶著這些問題,庫叔跟武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰好好聊了一下。

  受訪 | 賀雪峰 武漢大學中國鄉村治理研究中心主任

  采訪 | 謝芳 瞭望智庫觀察員

  本文為瞭望智庫原創文章,如需轉載請在文前注明來源瞭望智庫(zhczyj)及作者信息,否則將嚴格追究法律責任。

  1中國農民是怎么脫貧的?

  過去,中國農村的貧困主要是由于彼時全國經濟發展水平都很低。

  新中國成立初期,作為一個農業國家,中國人多地少,再加上城市并不對農民敞開落戶的大門,絕大多數農民只能被束縛在土地上,難以獲得其他發展機會。

  經過多年的工業化,以及改革開放以來的市場化和全球化,中國的經濟發展水平迅速提高,貧困人口也開始大幅度減少。

  舉個簡單的例子,在全國勞動力市場逐漸形成的過程中,農民由之前的不允許進城,發展為可以進城,稱呼從“盲流”發展到“農民工”,再到今天的“新工人”、“新市民”。可以說,他們進入二三產業的體制機制障礙都被掃除,獲得了廣泛的發展機會和收入機會。

  無論是工地工人,還是外賣專員,這些農民都可以獲得基于當地經濟狀況的基本收入,這也成為他們的主要收入來源。在此背景下,我國農村的家庭收入來源,也慢慢變成了“以代際分工為基礎的半工半耕”形式,即年輕人進城務工,年紀較大的父母依舊種地。既有務工收入又有務農收入,家庭的積蓄就會慢慢增多,逐漸擺脫貧困。

  可以說,當前中國反貧困取得成績的根本原因,就是經濟持續發展。

  1978年,中國人均GDP只有300多美元,到2019年已突破1萬美元,這是中國農村貧困發生率由97.5%大幅度下降到1.7%最堅實的經濟基礎。

  除了經濟發展,我國還在各項政策的制定上,給予農村和農民扶持:

  *進入21世紀,國家取消農業稅,大幅度增加向農村的財政轉移支付;

  *從2002年開始,國家提出要引導農民建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度(下稱“新農合”);

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